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文濤《澳門「看守政府」又一施政報告》

文濤
日期 : 2017年 11月15日

週三, 澳門特區行政長官崔世安發表了 2018 年度施政報告, 在稅務寬減和「派錢」金額方面, 與去年、 又或者是往年, 幾乎完全相同。

觀乎崔世安的第二任期, 他的各份施政報告的內容, 基本上有一半或以上都跟上一年度的內容相同。 有些人譏笑說, 崔世安只需將上一年的施政報告「copy and paste 複製及貼上」, 改一些前言後語以及年份(這是最重要的), 就可當作一份新年度施政報告。 這表示了崔政府的施政無新意之餘, 也沒有對澳門社會瞬息萬變的情況作出適當和及時的回應。 筆者在 2015 年的文章《崔世安政府竟變成看守政府》中曾寫到: 「總結整份施政報告, 大多數內容都是新意欠奉, 與往年的報告同出一轍, 也沒有好好回應市民在住屋、 交通、 醫療方面的長期訴求, 更沒有任何發展經濟和改善民生的新政策方針。 崔世安政府雖然仍有四年任期, 恐怕早已成了『看守政府』。 」

然後, 2016 年的施政報告又見大部份內容、 特別是民生部份, 是「抄」2015 年報告的。 今年的施政報告在民生方面的內容, 基本上又是「抄」2016 年的, 唯一一處改動了的, 是敬老金增加至 9000 元, 其餘與往年內容完全相同。

沒有風災, 哪有新內容

不過, 今年的施政報告, 可能是崔世安較為「傷頭腦」的、 算是有較多新內容的。 筆者認為, 如非八月颱風「天鴿」襲澳, 造成重大人命傷亡和經濟損失, 可能今年的施政報告, 與去年或前年「基本一致」。 今年施政報告中的「新意」, 是政府「終於」開展內港防洪工程, 包括興建新泵房、 加強排洪渠道、 以及加強民防工作。

可是, 特區政府在內港的防治洪水工作, 本來已經「慢了數拍」, 否則不會在「天鴿」風災中受到重創和造成十人死亡的慘劇。 雖然今次施政報告表明政府將正式進行長遠的防洪工程工作, 但是, 以特區政府的公共工程老是常出現的延遲, 加上內港防洪工程如泵房和渠道的興建隨時可能因為街道狀況又或者其他隨時出現的原因而延誤, 明年雨季、 風季來臨前, 肯定未能完成, 那麼, 內港一帶居民和商戶, 可能又要面對大水浸的威脅。

此外, 風災過後, 受到重創的內港、 沙梨頭一帶, 雖然至今表面上已接近回復正常, 但是, 很多小商戶在風災中受到重大損失, 政府的援助金則很少, 而中小企特別貸款始終是要還的。 更重要的是, 內港的經濟活動在風災過後, 仍未回復到風災前水平。 但是, 政府至今仍未有任何振興內港一帶經濟的政策和計劃, 例如舉辦購物節或類似的推廣活動, 吸引市民和訪澳遊客在內港一帶消費, 而這些振興計劃, 才可真正地協助當地商戶走出困境。

落實隧道, 一拖十年

至於基建方面, 除了一如往年的說要做好港珠澳大橋口岸配套和出入境管理外, 「新內容」就只有準備開展澳氹海底工程的招標。 澳氹海底由 2006 年前運輸工務司司長歐文龍提出至今, 已拖延十多年, 雖然部份原因是歐文龍貪污案影響, 但是, 政府在市民近三、 四年來要求興建隧道後, 至今才正式落實興建, 其施政效率真是可見一斑。 而且, 隧道會否依時完成, 以及會否出現「老是常出現」的超支, 自當是後話。

另外, 一直為本地居民和遊客所詬病的的士服務質素問題, 政府終於予以正視。 施政報告提出《的士規章》, 將在明年提交立法會審議。 雖然澳門立法會沒有像香港立法會的「拉布」拖延, 但是能否盡快審議通過, 盡快加強規管弊病多多的的士業及其人員, 又需要放長雙眼看了。

  • 文濤, 多年來從事有關國家、 香港和澳門的政策研究, 並曾參與一系列有關港澳地區政策和選舉的民意調查。

 


關鍵字:

施政報告 崔世安 社會 政治

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